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2026年乡村旅游发展建设实施方案

一、指导思想

（一）核心发展原则

以乡村振兴战略为核心指引，坚持“生态优先、因地制宜、农旅融合、共建共享”四大原则推进乡村旅游发展。生态优先即严守乡村生态保护红线，不破坏山水田园格局、不污染河流水源、不损害原生植被，将生态保护贯穿旅游开发全流程，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的绿色旅游场景；因地制宜即立足不同乡村的资源禀赋，避免千村一面的同质化开发，比如山水资源丰富的村落主打生态康养，古民居聚集的村落主打文化体验，特色农业突出的村落主打农事休闲；农旅融合即依托乡村农业生产、农产品加工等基础，延伸旅游产业链，让游客在体验旅游的同时参与农业生产、品鉴特色农产品，实现农业与旅游的相互赋能；共建共享即充分调动农户、合作社、企业等多方主体的积极性，让本地群众成为乡村旅游的参与者、受益者，避免外部资本过度主导导致的利益失衡。

（二）精准发展定位

结合区域乡村资源特色，将乡村旅游定位为“近郊休闲后花园、文化体验新阵地、康养度假目的地”。针对城市近郊乡村，重点打造“半小时休闲圈”，满足城市居民周末短途游需求；针对拥有民俗文化、古村落资源的乡村，打造文化深度体验项目，吸引文化爱好者、研学群体；针对生态环境优越的山区、水乡乡村，打造康养度假产品，吸引中老年群体、亚健康群体长期旅居。同时，衔接周边成熟旅游景区，形成“景区+乡村”的联动发展模式，实现游客资源的共