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平台经济从业者权益保障现状

引言

随着数字技术的快速普及，平台经济已经成为我国国民经济的重要组成部分，同时也成为吸纳就业的重要载体，覆盖了网约配送员、网约车驾驶员、互联网营销师、在线家政服务人员等数十个职业类别，带动就业规模已超过2亿人，其中灵活就业占比接近七成（中国信息通信研究院，2023）。这一庞大群体的权益保障状况，不仅直接关系到数千万家庭的生计质量，更影响着平台经济的健康可持续发展，以及共同富裕目标的落地成效。近年来我国针对平台经济从业者的权益保障出台了一系列政策措施，取得了阶段性进展，但也仍存在不少待补齐的短板，本文将从实践成效、现存问题、深层成因三个维度梳理当前的整体现状，为后续相关保障机制的优化提供参考。

一、我国平台经济从业者权益保障的阶段性成效

经过多年的探索，我国已经初步搭建起覆盖政策、执行、救济全链条的权益保障框架，相关保障内容也从最基础的劳动报酬兑付，逐步向劳动安全、职业发展等多维度延伸，整体保障水平正在稳步提升。

（一）顶层制度框架已初步搭建

我国针对新就业形态劳动者的权益保障政策体系正在逐步完善，国家级层面的指导性文件已经明确了保障的基本边界。2021年人力资源和社会保障部等八部门联合印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，首次打破了传统标准劳动关系的限制，将平台从业者划分为符合劳动关系、不完全符合劳动关系、个人自主经营三类，明确要求平