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失业金申领复核调查笔录规范

一、总则

1.1目的与适用范围

复核调查笔录是认定失业金申请人是否具备“非因本人意愿中断就业”法定条件的核心证据，直接决定待遇给付或停发结论的合法性。一份不合格的笔录，在行政复议或行政诉讼中可能被认定为证据不足，导致经办机构败诉并承担重新给付责任。本规范适用于各级失业保险经办机构在受理、复核失业金申领过程中开展的一切调查询问活动。

适用情形包括：

?系统比对发现申领人离职原因标注为“个人原因辞职”，但存在单位欠薪、欠保、强迫劳动等线索的；

?用人单位申报的停保时间与申领人陈述的离职时间差距超过30天的；

?申领人失业前所在单位已进入破产、注销、被吊销程序，离职原因无法直接核实的；

?同一申领人24个月内第二次申领失业金，需核实上次领取后是否实际就业的；

?群众举报、劳动监察移送、上级交办的疑点线索。

1.2制定依据

?《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十条

?《失业保险条例》（国务院令第258号）第十四条、第十五条

?《失业保险金申领发放办法》（劳动和社会保障部令第8号）

?《人力资源社会保障部关于推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》及本省（市）失业保险经办规程

?《中华人民共和国行政诉讼法》关于证据要件的规定（笔录作为书证使用时须满足的形式要求）

各省、市对复核触发条件另有细化规定的，从其规定，但笔