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非货币福利法律价值最终补充

一、引言

（一）主题的现实背景

近年我国劳动权益保障体系不断完善，围绕货币薪酬、社会保险等核心权益的法律规则已经形成较为完备的闭环，劳动者的基本生存权益得到了有效保障。但随着经济社会发展，劳动者的需求已经从“获得足额劳动报酬”的生存型需求，转向“实现体面劳动、获得全面发展”的发展型需求，非货币福利作为劳动权益的重要组成部分，其保障缺口逐渐凸显。从近年劳动争议案件的结构来看，涉及带薪年休假、孕期特殊劳动保护、职业技能培训、职场性骚扰防治等非货币福利的争议占比逐年上升，已经成为劳动权益保障领域的新焦点。在此背景下，探讨非货币福利的法律价值，明确其作为劳动与民生保障法律体系“最终补充”的定位，既具有理论研究价值，也对实践中的权益保障工作具有指导意义。

（二）核心概念的法律界定

法律层面的非货币福利，指的是用人单位依照法律规定、集体合同约定或者内部规章制度，向劳动者提供的不以货币形式直接支付的各类福利项目，既包括带薪年休假、健康体检、劳动安全防护设施等传统项目，也包括心理健康咨询、子女托育服务、居家办公设备支持等新型项目。有学者明确提出，非货币福利是劳动报酬体系中与货币薪酬并列的对价组成部分，其本质是劳动者劳动价值的延伸转化形式（王全兴，2018）。而本文所指的“最终补充”，并非指非货币福利的法律价值居于次要地位，而是指在现有劳动保障体系已经完成货币薪酬、基本社