19　必修3　第二单元　第十三课　第2课时　基层群众自治制度(含综合探究).docxVIP

第2课时基层群众自治制度(含综合探究)

我国基层群众自治的组织形式

1．基层群众自治的含义

主体

人民群众

领导

在城乡基层党组织领导下

地域

在居住地区

机构

依托基层群众性自治组织

内容

依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督

实质

民主制度和治理模式

[关联拓展]从治理范围看，治理包括基层治理、社会治理、国家治理、全球治理等；从治理方式和手段看，有法治、德治、自治等；从主体看，有国家、党、国家机关、自然人和社会组织、国际组织等。

[术语储备]①乡村治理体系(2025山东卷，T6)：以实现乡村有效治理为核心目标，通过自治、法治、德治相结合的方式构建的现代化治理框架。

②基层社会治理(2025·北京卷，T9)：在乡镇(街道)和城乡社区的日常公共事务应对过程中，基层党组织、政府、社会组织、个人等主体，在党组织的领导下以协同合作的方式有效调处公共事务、实现公共利益最大化的过程。

2．基层群众自治的形式

(1)村民委员会

依据

按照村民委员会组织法

职能

维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等

产生

村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作

管理

在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民