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地震应急物资调拨台账归档手册

一、总则

1.1编制目的与适用范围

地震应急物资调拨的痕迹管理决定了两件事：调拨期间账实是否相符、震后审计与复盘能否快速取证。台账归档不是“事后整理文件”，而是调拨流程中每一步同步留痕的纪律性要求。本手册适用于市（县）级应急管理部门、抗震救灾指挥部物资保障组及其委托的储备库管理机构，覆盖地震发生前常态准备阶段、应急响应期（响应启动至终止）以及响应终止后6个月内的全部台账形成、收集、整理与归档工作。

村级、社区级储备点可参照执行，归档期限与载体要求可由县级主管部门放宽，但账实核对记录不得免除。

1.2编制依据

?《中华人民共和国突发事件应对法》

?《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施条例》

?《中央救灾物资储备管理办法》及本省（市）救灾物资储备管理实施细则

?《文书类电子档案检测一般要求》（GB/T31914—2015）

?本单位《地震应急预案》物资保障部分

1.3术语界定

?调拨台账：记录每一笔物资出入库、运输、交接、消耗、回收信息的原始账簿及电子记录，是归档的核心对象。

?归档件：经整理、编号、签字确认后移交档案室的文件集合，包括纸质件与电子件。

?责任归档人：产生该记录的业务岗位本人，而非档案员或领导代填。

二、归档范围与保管期限

2.1归档范围清单

凡在物资调拨过程中形成的、具有凭证与追溯价值的记录均