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市高质量发展引导基金设立方案

为深入贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，充分发挥财政资金杠杆效应和引导作用，加快推动全市经济结构优化升级，培育壮大新质生产力，结合本市实际，制定本高质量发展引导基金设立方案。

本方案坚持政府引导、市场运作、科学决策、防范风险的基本原则，旨在通过设立一支规模适度、结构合理、运作高效的引导基金，撬动更多社会资本投向全市重点产业领域和关键创新环节。基金不以追求自身盈利最大化为目标，而是以服务全市高质量发展战略为根本出发点，注重社会效益与长期综合效益的统一，着力破解产业转型升级中的融资瓶颈，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为全市经济社会持续健康发展提供强有力的资本支撑。

基金定位为市级政府投资基金，主要投资于符合国家产业政策导向和全市高质量发展规划的重点领域，包括先进制造业、战略性新兴产业、未来产业、现代服务业、数字经济、绿色低碳产业以及乡村振兴等方向。基金遵循投资规律，坚持市场化运作，实行专业化管理，通过参股设立子基金、直接投资、跟进投资等多元化方式开展投资运作，推动形成“政府引导、社会参与、市场运作、共享收益、共担风险”的良性发展格局。

基金总规模设定为人民币一百亿元，分期募集到位。首期规模不少于三十亿元，后续根据投资进度、项目储备情况和社会资本响应程度适时扩募。资金来源主要包括市级财政预算安排资金、市级国资国企出资、上级政府投资基