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市场监管案件档案管理办法

一、第一章总则

案件档案是市场监管行政执法全过程的客观记录，是行政复议、行政诉讼应诉及内部执法监督的核心证据链。本办法旨在解决案卷归档不及时、组卷不规范、证据材料缺失及数字档案检索效率低下等实际问题，确保每起案件“来源可查、过程可溯、结果可证”。

1.1适用范围

本办法适用于各级市场监督管理部门（含派出机构）依法查办的行政处罚案件、行政强制案件、投诉举报处理案件及其他行政执法案件的纸质与电子档案管理。

1.2管理原则

?“一案一档”原则：每个独立案件建立唯一档号，严禁多案合并归档。

?“谁办案谁立卷”原则：办案机构为案件档案收集、整理的第一责任主体，案件主办人对材料完整性负直接责任。

?“纸质与电子并行”原则：实体卷宗与电子卷宗同步生成、同步归档、同步管理，二者具有同等效力。

1.3依据规范

本办法依据《中华人民共和国档案法》《市场监督管理行政处罚程序规定》《机关档案管理规定》及市场监督管理电子文件归档相关行业标准制定。

二、第二章管理职责与分工

案件档案管理涉及前端执法、中端法制审核与后端档案保管，三个环节必须实现物理与逻辑上的无缝交接，任何环节脱节都将导致证据链断裂风险。

2.1办案机构职责

?收集与初整：案件主办人在调查取证、强制措施、审查决定等各个环节，必须在环节结束后3个工作日内将获取的原始材料（含笔录、书证、物证照片、电