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烟草行业专卖管理规范（完整版，可直接复制Word文档）

依据：《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖行政处罚程序规定》及行业内部工作规范。适用于专卖岗位培训、考试、内部制度学习。

一、总则

专卖制度：国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行专卖管理，实行烟草专卖许可证制度。

烟草专卖品范围：卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

管理体制：国家烟草专卖局主管全国；省级局受国家局与地方政府双重领导，以国家局领导为主；市、县级烟草专卖局负责辖区许可审批、市场监管、案件查处工作。

工作原则：依法行政、公正文明执法；处罚与教育相结合；落实行政执法“三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核）；坚持合法、适度、权责统一。

二、烟草专卖许可证管理规范

（一）许可证分类

1.烟草专卖生产企业许可证

2.烟草专卖批发企业许可证（跨省、省内）

3.烟草专卖零售许可证

（二）零售许可证申请条件

1.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

2.有固定经营场所；

3.符合零售点合理布局要求；

4.国家烟草专卖局规定其他条件。

（三）禁止情形

1.中小学周围不予核发烟草专卖零售许可证；

2.涂改、伪造、买卖、出租、出借、转让许可证属于违法行为，可责令停业整顿直至