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医疗康复护理扩容提升工程实施方案解读

目

录

CATALOGUE

01

方案背景与意义

02

总体目标与原则

03

核心任务：护理服务扩容

04

核心任务：康复服务提升

05

保障措施与政策支持

06

组织实施与监督评估

01

方案背景与意义

人口老龄化与康复需求激增

全国60岁及以上老年人口已超3.2亿，占总人口比例超23%，老龄化程度持续加深，庞大的老年人口基数意味着失能照护、慢病康复等需求持续攀升。

老龄人口基数庞大

全国约有3500万名失能老人需要长期照护，康复护理服务需求日益旺盛，对医疗康复护理扩容提升工程提出了迫切的现实要求。

失能照护需求旺盛

01

02

当前医疗护理资源供需矛盾

资源配置结构失衡

长期存在“重核心诊疗、轻康复护理”的路径依赖，导致我国康复护理服务出现区域间、大中小医疗卫生机构间以及不同收入人群间的结构性不均衡问题。

基层服务网底薄弱

基层康复护理服务能力相对不足，资源下沉困难，难以有效满足城乡居民就近就便获取康复护理服务的需求，亟需筑牢基层服务网底。

人才与床位紧缺

康复护理领域面临康复床位“一床难求”、康复医师及专业护理人员缺口大等突出问题，同时存在支付不畅等短板，亟须破解这些矛盾。

实施工程的社会与经济价值

构建全生命周期服务

将康复护理提升到同核心诊疗同等高度，有利于为患者构建全病程、全生命周期的系统连续服务体系，推动多部门综合诊疗模式发展。