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漂流项目安全评估案卷手册

一、总则

漂流项目属于高风险水上旅游项目，安全评估是运营准入、日常监管、事故追溯的法定必备环节，所有评估行为必须全程留痕、可查可验。

1.适用范围：本手册适用于自然河道漂流、峡谷漂流、人工滑道漂流项目的准入评估、年度合规评估、汛期专项督查评估，所有从事漂流项目运营、评估、监管的主体必须严格遵照执行。

2.评估依据：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《旅游场所安全风险分级管控体系建设指南》《漂流旅游场所安全规范》（LB/T063-2017）、属地水利、应急、文旅部门发布的相关管理规定。

3.评估原则：坚持“隐患零容忍、风险可量化、责任可追溯”，所有评估结论必须以实测数据、现场核验记录为依据，禁止凭主观经验判定合格。

二、案卷归档范围与主体责任

规范的案卷是安全评估可追溯、责任可界定的核心载体，缺失要件的评估结论不具备合规效力。

1.责任划分：第三方评估机构对评估案卷的真实性、完整性负主体责任；漂流项目运营方对提交的佐证材料真实性负主体责任；属地文旅、应急管理部门对案卷存档、调阅负监管责任。

2.归档范围：前置合法性资质材料、现场评估原始记录、风险源分级管控台账、隐患整改及复查材料、应急能力核验记录、正式评估报告、历次监管检查记录、事故处置档案。

3.保管期限：常规评估案卷自项目终止运营后不少于5年；涉及人员伤亡事故的案卷永久保