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建设工程预付款管理（完整版）

为全面规范建设工程预付款全流程管控，防范资金拨付风险，保障建设单位、施工单位、分包单位及一线作业人员的合法权益，避免出现资金挪用、超付、拖欠工资等常见问题，本管理文件整合现行所有行业监管要求与实操落地规则，适用于各类房屋建筑、市政公用、交通水利、能源电力等投资额100万元以上的新建、改建、扩建建设工程项目，非国有资金投资项目可参照执行。本文件所有条款均符合现行国家及行业相关法规要求，各项目落地执行时不得突破明确的数值阈值与时限要求。

第一章建设工程预付款管理适用范围与基本准则

一、适用项目边界

1.覆盖项目范围

所有使用国有资金占控股或者主导地位的建设项目必须