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2026年老旧城区改造更新实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以人民为中心的发展思想为指引，深入落实国家城市更新行动相关部署，聚焦老旧城区居民最关心、最直接、最现实的生活需求，统筹推进基础设施补短板、公共服务提品质、人居环境优生态、文化内涵增底蕴等工作，通过精细化改造更新，切实改善老旧城区人居环境，提升城市功能与品质，增强居民的获得感、幸福感和安全感，打造宜居、宜业、宜游的现代化城区。

（二）基本原则

一是坚持以人为本、问题导向。把解决居民急难愁盼问题放在首位，优先改造影响居民基本生活安全和居住品质的内容，比如屋面漏水、外墙脱落、管道堵塞、消防设施缺失等，切实回应居民诉求。二是坚持因地制宜、分类施策。结合老旧城区的建成年代、建筑风貌、居民结构等实际情况，制定差异化改造方案，避免“千区一面”，保留城区原有历史文化脉络和生活气息。三是坚持共建共治共享。充分调动街道、社区、居民、企业等多方主体的积极性，建立“政府引导、居民参与、市场运作”的改造模式，让居民全程参与方案制定、施工监督、验收评价等环节，确保改造成果惠及全体居民。四是坚持长效管理、持续提升。改造与管理并重，建立健全后续运维机制，引导居民形成良好的生活习惯，保障改造后的设施长期发挥作用，持续巩固改造成效。

二、改造范围与主要内容

（一）改造范围

本次改造范围涵盖本市建成时间较长、基础设施老化严重、公共服务配套不足、人居环境较