反思与展望：非城市建设用地规划的转型路径.pptx

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目录

01

概念辨析与理论溯源

02

现实困境与系统性挑战

03

规划模式的历史演进

04

制度重构与体系优化

05

技术创新与实施保障

06

未来愿景与发展路径

概念辨析与理论溯源

01

厘清‘非城市建设用地’的定义边界及其在国土空间规划中的定位

定义非城建用地

非城市建设用地指未纳入城市建设范围的农业、生态及未利用地，承担生态保护、农业生产与景观连通功能。该类土地在国土空间规划中具有基础性作用。其定位源于对城市建设用地的补充与对立。

核心规划功能

在规划体系中具备耕地保护、生态屏障和全域空间管控三大功能。有效支撑国土空间整体格局的稳定性。是实现可持续发展的重要空间载体。

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