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2026年乡镇养老机构医疗废物处置方案

一、工作目标与适用范围

本方案适用于2026年全国所有乡镇级公办、民办养老机构（含乡镇敬老院、乡镇医养结合中心、具备医疗护理服务能力的村级互助养老点）的医疗废物分类、收集、暂存、转运、处置全流程管理。

截至2025年底，全国乡镇级养老机构共计4.66万所，其中提供医养结合服务、稳定产生医疗废物的机构共3.65万所，占比78.3%；乡镇养老机构总入住老人约312万人，其中失能半失能老人139.5万人，占比44.7%；经全国抽样统计，乡镇养老机构平均每百张核定床位日均产生医疗废物约1.18kg，89.2%的乡镇养老机构日均产生量低于5kg，属于典型的小流量分散式产生源。当前乡镇养老机构医疗废物处置存在四类突出问题：一是分类不规范，2025年全国乡镇养老机构医疗废物平均分类准确率仅为62.4%，31.2%的机构存在将感染性废物混入生活垃圾、损伤性废物未使用专用利器盒的问题；二是暂存不达标，61.7%的小型乡镇养老机构未设置符合规范的固定暂存点，违规将医疗废物存放在楼道、厨房、老人活动区周边，暂存点未做防渗处理、无固定消毒设施，容易引发异味滋生和交叉感染；三是转运不及时，37.2%的偏远乡镇养老机构医疗废物暂存时间超过48小时的法定要求，部分偏远机构暂存时间超过7天，存在环境安全和公共卫生隐患；四是人员能力不足，82%的小型乡镇养老机构未配备经过专业