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工伤康复服务中心建设与管理指南

一、总则

工伤康复是工伤保险制度的核心功能模块，直接关系工伤职工劳动能力恢复、职业重返率与工伤保险基金长期可持续运行。本指南依据《工伤保险条例》《工伤康复服务项目（试行）》《工伤康复服务规范（试行）》制定，用于规范全国范围内工伤康复服务中心（以下简称“中心”）的建设、运营与监管，统一服务标准，保障工伤职工康复权益。

本指南适用于所有经统筹地区人力资源和社会保障行政部门认定、与工伤保险经办机构签订服务协议的工伤康复服务机构，含综合医疗机构开设的工伤康复病区、独立设置的专科工伤康复机构。中心运营必须遵循三项核心原则：一是医疗康复与职业康复并重，避免“重治疗、轻重返”；二是早期介入与全程管理结合，在伤情稳定后第一时间启动康复干预，覆盖从入院到返岗随访全周期；三是基金安全与服务质量双控，既要保障工伤职工合理康复需求，也要坚决杜绝欺诈骗保行为。

二、建设标准

建设标准是中心准入的刚性门槛，所有指标均为可核验的硬约束，无弹性调整空间。

2.1场地要求

1.面积指标：独立设置的中心总建筑面积不低于3000㎡，依托综合医院设置的康复病区总建筑面积不低于800㎡；康复治疗区域面积占比不低于总建筑面积的60%，病房区域占比不高于30%，行政后勤配套占比不高于10%。

2.功能分区：必须设置独立的康复评估区（含运动功能评估、认知言语评估、职业能力评估单元，每单元面积