行政区划调整历史文化保护传承评估规范 标准立项发展报告.docxVIP

行政区划调整历史文化保护传承评估规范标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:AssessmentSpecificationsforHistoricalandCulturalProtectionInheritanceinAdministrativeDivisionAdjustment

摘要

随着我国城镇化进程持续深入，行政区划调整作为优化空间治理格局、促进区域协调发展的重要手段，其频次与力度均显著增强。然而，在“撤县设区”“乡镇合并”“街道析置”等区划调整过程中，历史文化遗产保护面临着管理层级变动、保护主体责任转移、规划衔接断裂等严峻挑战，部分传统格局和历史风貌遭到不可逆损害。为系统解决行政区划调整中“重调整、轻保护”“重发展、轻传承”的结构性问题，山东省市场监督管理局批准立项了DB37/T6001-2026《行政区划调整历史文化保护传承评估规范》。本标准立足国家历史文化保护传承体系建设的宏观战略，在深入分析行政区划调整与文化遗产保护内在互动规律的基础上，首次构建了涵盖保护体系完整性、保护对象存续状况、文化传承活态水平、管理机制运行效能等多维度的评估框架。标准明确了“调整前预防评估—调整中同步保障—调整后成效评估”的全过程评估流程，提出了针对不同区划调整类型的差异化保护传承策略要求。本报告系统阐述了标准的立项