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地下管线破裂应急预案

1适用范围与工作原则

本预案适用于行政区域内埋设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业（含油气、危险化学品输送）等各类管线，因外力施工破坏、材质自然老化、地质灾害扰动、运行参数失稳、腐蚀穿孔等原因发生破裂，导致介质泄漏、公共服务供应中断、路面塌陷、人员伤亡、周边建（构）筑物及公共设施受损等突发事件的全流程应急处置工作。

应急处置工作严格遵循四项原则：一是生命优先、风险前置。所有处置环节将人员生命安全放在首要位置，第一时间疏散涉险区域群众，做好作业人员安全防护，严禁在未辨识风险、未落实防护措施的前提下盲目开展作业，所有涉危险介质作业的防护标准不低于《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）规定的特殊作业防护要求，坚决杜绝因处置不当造成救援人员、群众额外伤亡。二是权属主责、快速联动。明确管线权属单位为事件处置第一责任主体，建立“报警即响应”机制，管线权属单位接到警情通报后，城区范围内45分钟内必须携带专业装备抵达现场，远郊乡镇及农村区域90分钟内必须抵达现场；公安、应急、消防、城管、卫健等部门按照职责同步响应，服从现场指挥部统一调度，杜绝部门壁垒、推诿扯皮。三是科学施策、严防次生。针对不同介质管线的破裂风险制定差异化处置流程，依托专业技术力量开展研判，严禁违规作业引发爆炸、中毒、灼烫、触电、大面积污染等次生灾害。四是平战