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国际商事仲裁裁决承认与执行程序简化

一、国际商事仲裁裁决承认与执行程序简化的现实动因

作为跨境商事争议解决的首选方式，国际商事仲裁的核心制度价值最终要落到裁决的可执行性上。当前《承认及执行外国仲裁裁决公约》（即《纽约公约》）缔约国已覆盖全球绝大多数经济体，为跨境裁决执行奠定了统一规则基础，但随着全球经贸活动量级持续提升，原有程序的繁琐性痛点日益凸显，推动程序简化已经成为全球商事争议解决领域的普遍共识。

（一）现有程序运行的固有堵点凸显

当前各国承认与执行国际商事仲裁裁决的程序，普遍存在三类突出堵点，大幅抬高了当事人的维权成本。首先是《纽约公约》适用的国别异化问题，尽管公约明确了统一的执行标准，但各国国内法对申请材料、审查流程的配套规定差异极大，部分国家要求裁决原件、仲裁协议等材料需经过三层以上外交或领事认证，仅认证流程就需耗费3到6个月，费用高达数千美元，这一异化现象是导致执行程序冗长的核心诱因（赵秀文，2022）。其次是重复审查问题，不少国家的法院会突破公约限定的审查范围，对仲裁庭已经认定的主体资格、送达合法性、证据效力等实体内容进行二次审查，相当于将仲裁案件重新审理一遍，调研显示部分国家的平均司法审查周期长达18个月，远高于公约倡导的3个月合理期限。最后是救济程序滥用问题，很多被执行人会利用程序漏洞反复提出无事实依据的管辖权异议、送达异议、公共利益异议，恶意拖延执行时间，相关数