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特殊人群关注：分类、政策与社会工作实务分类识别·政策依据·分类施策·专业方法汇报人社会工作服务站·2026年09月

课件导览01认识特殊人群界定范围分类，建立共同认知基础02把握政策依据梳理2026年最新政策与制度框架03落实分类施策四类重点群体的关爱服务要点04掌握专业方法社会工作介入的路径与工具05推动行动落地从理念到常态化服务

认识特殊人群先看清对象，才能精准服务界定范围与分类，建立共同认知基础01

谁是特殊人群先看清对象是谁、有多少、难在哪8500万残疾人3.23亿60岁以上老年人口59.7%城乡空巢老人占比3800万完全独居老人残疾人规模庞大、结构复杂、特性突出、困难较多60岁以上老年人口占总人口23%65岁以上人口2.24亿，占15.9%城乡空巢老人总量突破1.8亿人完全独居老人3800万群体共性人数多、分布广、需求差异大、抗风险能力偏弱

特殊人群分类框架不同群体的困难形态不同，服务策略必须分类设计群体类别主要服务对象核心需求老年人特困供养、高龄、独居、失能老年人生活照料、康复护理、精神慰藉困境儿童孤儿、事实无人抚养、留守、流动儿童监护支持、心理健康、社会融入残疾人重度残疾、多重残疾、一户多残群体托养照护、就业帮扶、无障碍改造精神卫生困境家庭严重精神障碍患者及其未成年子女社区康复、家庭教育指导、耻感消除特殊困难家庭特困人员、低保及低保边缘家庭成员照护