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特种设备安全监察日常巡查和监督检查作业指导书

一、总则

（一）目的依据

为规范特种设备安全监察日常巡查与监督检查工作，明确工作流程、内容及要求，提升监察工作效能，防范和减少特种设备事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关法规、规章和安全技术规范，制定本指导书。

（二）适用范围

本指导书适用于特种设备安全监察机构及其授权的监察人员，对特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用单位（以下统称“被检查单位”）实施的日常巡查和各类监督检查活动。

（三）工作原则

1.依法行政，程序规范：严格遵循法定权限和程序，规范执法行为。

2.预防为主，综合治理：突出源头治理，强化风险防控，推动各方主体落实安全责任。

3.客观公正，实事求事：以事实为依据，以法律为准绳，公正对待被检查单位。

4.科学严谨，注重实效：运用专业知识和技能，确保检查结果准确，问题整改到位。

5.教育与惩戒相结合：引导被检查单位自觉遵守法律法规，对违法行为依法予以查处。

二、前期准备与策划

（一）信息收集与分析

1.单位基本情况：了解被检查单位的特种设备种类、数量、分布、使用登记状况、上次检查发现的问题及整改情况等。

2.法规标准准备：熟悉与被检查特种设备相关的法律、法规、规章、安全技术规范及标准。

3.风险研判：根据收集