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水利行业水利部工程师水工运行管理手册（执行版）

第1章水工运行管理总则

1.1水工运行管理方针

水工运行管理的核心在于平衡安全、效益与生态三大目标。在汛期洪峰超过设计标准时，优先保障下游人民群众生命财产安全，同时通过科学调度最大限度减少工程自身损毁风险；在枯水期，则需统筹兼顾供水、发电与航运需求，避免因过度蓄水导致河道断流或水位过低。这种动态平衡的实践，往往需要决策者综合考虑历史数据——例如某水库在2020年汛期通过精准预泄，成功降低了超标准洪水位0.8米，避免了下游两座重要城镇的直接淹没风险。水工运行管理的根本方针，因此被概括为“安全第一、预防为主、综合治理、效益优先”，每一条都蕴含