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化工行业安全科安全员危险作业管理手册

第1章危险作业管理总则

1.1危险作业管理范围

化工行业本质安全风险高，危险作业是事故发生的重要诱因。本手册明确危险作业管理范围，以实现全过程管控。哪些操作属于危险作业？凡涉及易燃易爆、有毒有害、高空、动火、进入受限空间等高风险行为的，均纳入管理范畴。例如，动火作业需在动火证制度下执行；进入密闭容器前，必须检测氧含量和有毒气体浓度。根据《危险化学品安全管理条例》，作业类别至少分为三类：Ⅰ级（特别危险）、Ⅱ级（高度危险）、Ⅲ级（一般危险），不同等级对应不同的审批流程和资源配置要求。企业应根据自身工艺特点，进一步细化管理范围，比如，涉及剧（如氰化物）的作业，即使量小也必须按Ⅰ级管理。

1.2危险作业管理依据

危险作业管理并非空穴来风，而是法律法规的强制要求。核心依据包括但不限于《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《化工过程安全管理导则》（GB/T36893）等。这些法规明确规定了企业必须建立危险作业管理制度，并确保落实。例如，《化工过程安全管理导则》要求作业前必须开展HAZOP分析，识别潜在风险。同时，行业标准如HG/T20663-2019《化工企业安全作业安全规范》对具体操作提出了细化要求。企业必须对照这些依据，建立符合自身需求的作业体系。实践中，很多事故源于对法规条款的曲解或执行不到位，比如某企业因忽视《危险化学品安全管理条