国家应急预案编制指南(3篇).docxVIP

第1篇

一、前言

应急预案是预防和应对突发事件的重要手段，对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。为提高我国应急预案编制质量，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性，特制定本指南。

二、编制原则

1.预防为主，常备不懈。坚持以预防为主，常备不懈的方针，把预防和应对突发事件放在首位。

2.统一领导，分级负责。按照国家统一领导、分级负责的原则，明确各级政府、部门和单位的职责。

3.科学合理，规范有序。以科学为指导，遵循法律法规，确保应急预案的规范性和有序性。

4.实用高效，快速反应。以提高应对突发事件的能力和效率为目标，确保应急预案的实用性和高效性。

5.广泛参与，协同作战。充分调动各方面力量，形成全社会共同参与、协同作战的格局。

三、编制范围

1.自然灾害类：地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流等。

2.公共卫生事件类：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等。

3.事故灾难类：火灾、爆炸、交通事故、环境污染、核与辐射事故等。

4.社会安全事件类：恐怖袭击、民族宗教冲突、群体性事件、网络攻击等。

5.其他突发事件：其他可能对国家安全、公共安全、社会稳定和人民群众生命财产安全造成重大危害的事件。

四、编制程序

1.组织准备

（1）成立应急预案编制领导小组，负责组织、协调和指导应急预案编制工作。

（2）明确编制工作机构和人员，负责具体