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税源监控分析工作指南

一、总则

税源监控分析是堵塞征管漏洞、提升组织收入质量、优化营商环境的核心前置环节，所有工作必须以数据为依据、以风险为导向，兼顾征管效率与纳税人权益，杜绝无差别入户核查与运动式清查。

1.编制依据：根据《中华人民共和国税收征收管理法》《国家税务总局关于进一步加强税收风险管理工作的通知》《税收征管操作规范》，结合本地征管实际制定本指南。

2.适用范围：适用于各区（县）税务局税源管理、税收分析、风险防控部门开展日常税源监控、风险识别、分析报告编制、风险处置跟踪全流程工作。

3.工作目标：

?建立覆盖全税种、全行业、全规模纳税人的监控指标体系，年度风险识别准确率不低于80%；

?构建“数据采集-风险识别-分级处置-跟踪改进”的闭环工作机制，风险任务处置完成率达到100%；

?在精准防控风险的前提下，对A级纳税信用企业年均入户核查不超过1次，低风险事项100%通过线上方式提醒，年均压缩入户核查频次20%以上；

?月度税收收入预测误差率控制在5%以内，为组织收入决策提供可靠支撑。

4.基本原则：

?风险导向，无险不扰：除上级交办、举报协查、重大税收违法线索外，未通过数据校验触发明确风险点的，不得随意要求纳税人报送额外资料或入户检查；

?数据说话，精准画像：所有风险判定必须基于可追溯的客观数据，严禁凭主观印象、个人经验认定企业涉税风险；

?分级分类，