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《反垄断法》市场支配地位界定

一、市场支配地位界定的制度逻辑与核心价值

（一）市场支配地位界定是反垄断规制的核心前提

反垄断法的规制体系主要围绕三类垄断行为构建，即垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施的经营者集中，其中滥用市场支配地位行为的认定必须以确认经营者具备市场支配地位为前置条件，若跳过这一环节直接判定行为违法，极有可能将经营者凭借合法竞争获得的优势地位错误纳入规制范围，动摇市场主体对竞争规则的稳定预期。反垄断法的适用始终绕不开“市场力量-竞争损害-法律责任”的逻辑链条，其中市场支配地位作为经营者市场力量的集中体现，是连接市场结构判断与滥用行为追责的核心枢纽，一旦界定失准，要么会放任垄断行为损害市场竞争与消费者权益，要么会不当抑制经营者的创新积极性，甚至出现监管过度挫伤行业发展活力的负面后果（时建中，2022）。需要明确的是，市场支配地位本身并不具有可责性，反垄断法从不禁止经营者凭借更高的生产效率、更优质的产品服务、更前沿的技术创新获得市场竞争优势甚至支配地位，只有当经营者利用这种力量实施排除、限制竞争的行为，损害消费者利益和市场整体竞争秩序时，才会进入反垄断法的规制范围，这也是市场支配地位界定制度始终坚守的基本立场（王晓晔，2019）。

（二）科学界定支配地位是新发展阶段维护竞争秩序的现实需求

随着我国经济进入高质量发展阶段，建设全国统一大市场、营造公平透明可预期的竞争环境