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基层法律服务所管理办法

一、基层法律服务所的性质与定位

基层法律服务所是依据本办法在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构，承担着面向基层社会和群众提供便捷、高效法律服务的重要职能。它不同于律师事务所，其设立初衷是弥补律师资源在基层的不足，为广大基层群众提供贴近性、普惠性的法律服务，是我国公共法律服务体系的重要组成部分。

从服务对象来看，基层法律服务所主要面向基层群众、个体工商户、中小企业以及农村集体经济组织等。这些服务对象往往对法律服务的需求具有小额、高频、贴近生活的特点，比如邻里纠纷、婚姻家庭矛盾、小额债务追讨、农村土地承包经营纠纷等。基层法律服务所能够以相对灵活的服务方式和较为亲民的收费标准，满足这部分群体的法律需求，使法律真正走进基层群众的生活，实现法律的公平正义价值。

从职能定位而言，基层法律服务所兼具公益性和经营性双重属性。一方面，它需要承担部分公益性法律服务职能，如参与法律援助工作、开展法治宣传教育、协助基层政府进行法治建设等；另一方面，作为自负盈亏的法律服务组织，它也需要通过提供有偿法律服务维持自身的生存和发展。这种双重属性要求基层法律服务所在运营过程中，既要注重社会效益，保障基层群众的基本法律服务权益，又要兼顾自身的经济效益，实现可持续发展。

二、基层法律服务所的设立、变更与终止

（一）设立条件

设立基层法律服务所，应当具备下列条件：有规