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2026年度节能降碳改造行动计划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，把节能降碳改造作为推动产业结构优化、能源结构调整、生态环境质量改善的核心抓手，坚持“系统推进、重点突破、政策协同、多元参与”原则，聚焦高耗能行业、重点用能领域和新型基础设施能效提升，强化技术创新支撑、标准刚性约束、市场机制撬动，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，确保完成“十四五”节能降碳约束性目标，为实现2030年前碳达峰奠定坚实基础。

（二）主要目标

2026年，全市单位GDP能耗较2025年下降3.8%，单位GDP二氧化碳排放较2025年下降4.2%，能源消费总量控制在8700万吨标准煤以内，非化石能源消费占比提升至22%。重点领域具体目标如下：

1.工业领域：规模以上工业单位增加值能耗下降4.5%，钢铁、水泥、电解铝、化工、平板玻璃五大高耗能行业能效全部达到国家基准水平，其中达到标杆水平的产能比例分别提升至40%、35%、42%、30%、32%，工业余热余压利用率提升至75%，新增国家级绿色工厂20家以上、省级绿色工厂35家以上。

2.建筑领域：城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到80%，新建居住建筑节能率提升至83%，新建公共建筑节