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筑牢健康中国建设的坚实根基

——“十五五”健康中国建设专题调研报告

2026年10月12日至13日，全国卫生与健康大会在北京召开，为做好新时代新征程卫生与健康工作指明了方向、提供了根本遵循。“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，深入调研健康中国建设进展成效、找准问题短板、研究对策建议，对于推动卫生与健康事业高质量发展、确保健康中国建设取得决定性进展具有重要意义。按照工作安排，调研组围绕“十五五”健康中国建设开展了专题调研，现将有关情况报告如下。

一、调研基本情况

（一）调研背景与目的。

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，作出建设健康中国的重大决策部署。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要阶段，也是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，必须推动健康中国建设取得决定性进展。本次调研旨在摸清健康中国建设现状，总结成效经验，分析困难挑战，提出对策建议，为科学谋划推进“十五五”时期卫生健康事业发展提供参考。

（二）调研方法与对象。

调研组综合运用文献研究、数据采集、实地走访、座谈交流、问卷调查等方法，先后赴部分省份的省、市、县、乡四级医疗卫生机构开展调研，访谈卫生健康行政管理人员、医疗机构负责人、一线医务人员和城乡居民代表，广泛听取各方面意见建议。同时，系统梳理国家统计资料、卫生健康部门发