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能源经济与政策研究所发展构想研究报告

一、项目背景与必要性

##1.宏观背景：全球能源变革与我国“双碳”战略的必然要求

##1.1全球能源格局的重构与能源安全挑战

当前，全球正处于第四次工业革命与能源革命的历史交汇期，能源作为经济社会发展的基础动力，其格局演变对全球政治经济体系产生深远影响。随着气候变化问题日益严峻，全球主要经济体纷纷提出碳中和愿景，推动能源结构从以化石能源为主向以可再生能源为主体的清洁低碳体系转型。在这一宏观背景下，国际能源市场竞争日趋激烈，地缘政治冲突与能源供应链的不确定性交织，使得能源安全问题成为各国战略考量的核心要素。传统的能源安全观已从单纯的供应安全扩展至涵盖资源安全、环境安全、经济安全及气候安全的综合安全体系。各国通过制定严格的碳排放法规、加大清洁能源补贴力度以及推动能源数字化技术升级，试图在未来的全球能源博弈中占据制高点。这种全球性的能源转型浪潮，不仅改变了能源的生产与消费方式，更深刻地重塑了国际贸易规则和产业竞争格局，为能源经济的研究提出了前所未有的挑战与机遇。

##1.2我国能源转型进程中的深层次矛盾与机遇

我国作为世界上最大的能源生产国和消费国，正处于由“富煤、贫油、少气”的资源禀赋向能源清洁低碳高效利用转型的关键阶段。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，能源消费总量增速放缓，但能源强度下降的压力依然巨大。一方面，我国承诺的