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公文归档管理制度（2026版）

第一章总则

一、制定目的

1.为规范本单位公文归档全流程管理，保障归档公文的完整性、真实性、安全性和可利用性，充分发挥公文在行政管理、业务溯源、责任追溯中的核心作用，根据现行相关法规要求结合本单位实际运营情况制定本制度。

2.本制度所有条款均对接国家档案管理最新标准，覆盖公文从办理完毕到最终销毁或永久留存的全生命周期，填补以往归档工作中边界模糊、责任不清、标准缺失的管理漏洞。

二、适用范围

1.本制度适用于本单位所有内设部门、下属全资及控股子公司，所有参与公文拟稿、办理、流转、留存的工作人员均需严格遵守本制度要求。

2.本制度覆盖所有以单位名义对外出具、内部印发的正式公文，以及各类办理完毕的收文、内部签报、会议纪要等文书类材料，不含涉密等级为绝密级的国家秘密载体，绝密级公文归档管理另行按照国家保密行政管理部门专项规定执行。

三、职责分工

1.单位综合管理办公室是公文归档工作的牵头主管部门，负责统筹全单位归档标准制定、流程监督、业务培训、档案库房运维等全链条管理工作，每季度组织1次归档工作专项检查，每年组织不少于2次的档案管理业务培训。

2.各业务部门指定1名专职或兼职内勤人员作为本部门归档联络员，负责本部门所有待归档公文的初步收集、初审、报送工作，对接综合管理办公室完成日常归档对接，不得随意更换联络员，确需更换的要提前3个工作日向综合管