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规划监督检查制度（2026完整版）

第一章总则

为严格落实《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《国土空间规划城市体检评估规程》TD/T1063-2021《自然资源违法行为查处工作规程》《建设工程规划核实规范》GB/T51328-2018相关要求，全面强化国土空间规划全流程管控效力，规范各级规划监督检查人员的履职行为，保障各级各类规划合法合规编制、审批、落地实施，特制定本制度。本制度适用于本行政区域内所有国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划的编制、审批、实施、修改全环节的监督检查工作，所有涉及规划管理的行政机关、企事业单位、社会团体、个人开发建设活动均需纳入本制度监管范围。

一、制度适用范围

1.覆盖环节

本制度覆盖规划编制前期调研、草案起草、公众参与、专家论证、上报审批、公示公告、落地实施、动态监测、评估修改全流程12个核心环节，不存在监管空白点。所有涉及规划调整、项目规划许可的相关业务，均需按照本制度要求同步开展监督检查，不得跳过监管流程直接推进业务办理。

2.适用主体

本制度约束对象包含市、区县两级自然资源主管部门规划管理岗位工作人员、乡镇（街道）规划巡查人员、参与规划编制的第三方技术服务机构、取得规划许可的各类开发建设主体、涉及规划实施的其他行业主管部门工作人员。所有主体开展与规划相关的活动，均需接受对应层级的规划监督检查。

二、监督检查工作