网络交易小程序平台合规指引编制说明.docxVIP

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《网络交易小程序平台合规指引

（征求意见稿）》起草说明

为深入贯彻落实党中央、国务院关于提升平台经济常态化监管水平的决策部署，根据相关工作安排，市场监管总局研究起草了《网络交易小程序平台合规指引》（以下简称《指引》）。现就有关情况说明如下。

制定的必要性

习近平总书记对平台经济发展作出一系列重要指示批示，强调要实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。近年来，网络交易小程序平台日趋活跃，已经成为平台经济的重要组成部分，在拓展线上消费、方便群众生活、助推产业发展等方面发挥了积极作用。但相较传统电商平台，小程序电商准入门槛低、经营自主权大，经营违规风险更高，恶意营销、售后保障不到位等违法违规行为时有发生，侵害了消费者合法权益，在一定程度上破坏了平台经济生态。

小程序交易乱象频现，主要原因之一是平台未承担对平台内网络交易小程序经营者的管理责任。现有法律法规对微信、支付宝等平台所承担的小程序管理责任、消费者购物保障责任尚未明确界定。平台强调自身不从小程序交易中抽成或者获利、不掌握交易相关数据，不应承担超出技术服务提供者这一角色的义务。在此背景下，亟待综合现行法律法规要求、小程序平台的技术能力和经营实际等因素，对网络交易小程序平台提出合规要求，指导小程序平台经营者建立健全管理制度，落实平台主体责任，维护网络交易市场秩序，保护相关