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落叶集中收集避免焚烧措施

1.目标与原则

明确的量化指标与刚性的红线底线是构建秋冬季落叶处置体系的核心，任何模糊的口号都无法替代具体的数据约束。

本措施旨在建立一套全链条、闭环式的落叶管理体系，将单纯的“清扫保洁”升级为“城市有机质资源化管理”。通过物理手段的改良与生物处置技术的引入，彻底消除露天焚烧带来的大气污染（如颗粒物PM2.5、多环芳烃PAHs超标）及消防安全隐患，同时将废弃物转化为土壤改良剂或生物质燃料，实现环境效益与社会效益的双赢。

核心控制指标：

禁烧率：辖区内重点区域（主干道、居民区、公园、林地）露天焚烧“零发生”，非重点区域举报查处率100%。

清运时效：落叶堆积滞留时间不得超过24小时（一级道路）、48小时（二级道路），防止因长期堆积自燃。

资源化率：收集落叶的composting（堆肥）或生物质发电利用率不低于85%，严禁与生活垃圾混合填埋。

投诉响应：市民关于焚烧或落叶堆积的投诉，需在15分钟内签收，2小时内到达现场处置，24小时内反馈结果。

2.适用范围与责任主体

清晰的责任划分是确保措施落地的骨架，必须依据RACI（负责、批准、咨询、知情）矩阵明确每一个节点的具体责任人。

本措施适用于城市建成区内的市政道路、公园绿地、居住小区、校园及企事业单位院落。责任主体分为监管部门、执行主体与协同单位三级：

属地管理部门（如街道办事处