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大湾区律师执业资格互认制度探索

随着粤港澳大湾区建设的持续推进，区域内经贸往来、人员流动、要素融合的步伐不断加快，跨境法律服务需求呈现爆发式增长态势。但由于粤港澳三地分属不同法域，律师执业资格体系相互独立，跨域执业存在诸多制度壁垒，不仅增加了市场主体的法律服务成本，也制约了大湾区法律服务市场的一体化发展。探索建立科学合理的律师执业资格互认制度，是打通法律服务要素流动堵点、优化区域法治化营商环境、推进三地法治协同建设的核心举措，兼具重要的现实意义与制度创新价值。作为一项横跨三个法域的探索性制度安排，其推进过程需要在“一国两制”框架下平衡法域差异与市场需求，逐步构建符合大湾区发展实际的互认体系。

一、大湾区律师执业资格互认制度的提出背景与核心价值

（一）大湾区法律服务市场一体化的内在需求

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，市场主体数量庞大，跨境经贸活动频繁，由此产生的跨境法律纠纷与服务需求持续攀升。据相关研究统计，大湾区每年跨境民商事纠纷案件量保持高位增长，其中涉港澳商事案件占比近三成，涵盖跨境投资、知识产权、婚姻家庭、继承置业等多个领域，法律服务的跨境化、复合化特征日益凸显（中国法学会粤港澳大湾区法治建设研究基地，2023）。在现有资格体系下，当事人处理跨法域法律事务往往需要同时委托两地甚至三地律师，不仅沟通成本高、服务周期长，还可能因不同法域律师的法律思维差异