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2026年国家公务员考试(行政执法)申论试卷与参考答案

给定资料

给定资料1

S市作为全国综合行政执法改革试点城市，2024年以来聚焦涉企执法突出问题，全面推行包容审慎监管模式。截至2025年10月，S市共公布7批294项“首违不罚”清单、168项“轻违轻罚”清单，明确10类不适用包容执法的恶意违法情形，细化不同违法情节的裁量基准，从制度层面厘清执法边界。该市依托“互联网+监管”平台搭建企业违法预警系统，对接市场监管、税务、城管等部门数据，对企业可能发生的轻微违法主动推送整改提醒，督促企业自我纠正。累计对12100余户经营主体适用包容执法措施，减免罚没款合计3.72亿元，推送整改提醒1.5万余次，98%以上的被提醒企业在规定期限内完成整改，仅2%的企业因拒不整改被依法处罚。S市还推行“说理式执法”全覆盖，要求执法人员作出每一项行政处罚都必须出具书面说理文书，讲清违法事实、法律依据、裁量理由，充分保障行政相对人的陈述申辩权利。对适用首违不罚的经营主体，不将相关信息记入信用档案，不影响企业招投标、融资贷款等正常经营活动。

给定资料2

N市是全国跨境电商综合试验区，截至2025年底，全市跨境电商经营主体超过1.2万家，年进出口额突破3000亿元，带动就业超过40万人。近年来，跨境电商领域知识产权侵权问题多发，中小经营主体维权存在举证难、周期长、成本高的痛点，很多侵权因为得不到及时处置，导