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新时代推动城乡融合高质量发展的逻辑理路及路径选择

一、新时代城乡融合高质量发展的背景与意义

1.1新时代我国城乡发展面临的挑战与机遇

(1)当前，我国正处于新时代发展的关键时期，城乡发展不平衡、不充分的问题仍然突出。一方面，农村地区发展滞后，基础设施建设滞后，公共服务水平较低，农民生活水平有待提高。据统计，截至2020年底，全国仍有551万人生活在贫困线以下，其中农村贫困人口占比超过70%。另一方面，城市地区发展面临资源环境约束，人口过度集中、交通拥堵、污染等问题日益严重。例如，北京市2020年常住人口已达2154万人，人口密度达到每平方公里1.3万人，交通拥堵问题尤为突出。

(2)在这样的背景下，新时代我国城乡发展面临着诸多挑战。首先，城乡发展不平衡、不充分问题亟待解决。这要求我们加快农村地区基础设施建设，提高农村公共服务水平，促进农村经济发展。例如，近年来，国家加大了对农村道路、水利、电力等基础设施的投入，农村地区基础设施条件得到显著改善。其次，城乡环境治理压力加大。随着城市化进程的加快，城市环境污染问题日益严重，大气、水、土壤污染问题突出。这要求我们加强城乡环境治理，推进绿色低碳发展。例如，北京市近年来积极推进大气污染防治工作，PM2.5平均浓度逐年下降。

(3)然而，新时代我国城乡发展也面临着诸多机遇。一方面，国家政策支持力度加大。近年