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劳务派遣现场检查案卷规范

一、总则

本规范是劳务派遣现场检查从立项到归档的全流程操作准绳，确立了“无程序不检查、无证据不定性”的合规底线，旨在规范现场核查动作、统一案卷组装标准，确保每一起检查结论均可追溯、可复核。

1.1制定目的与依据

为规范劳务派遣行政许可及用工现场的监督检查工作，保证执法与内审取证的合法性、真实性与关联性，依据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》《劳动保障监察条例》《中华人民共和国档案法》及《行政处罚法》等相关规定，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各级人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）劳动保障监察机构对劳务派遣单位及用工单位的现场检查，以及企业集团内控合规部门对下属用工单位开展的派遣用工专项审计。

1.3基本原则

现场检查与案卷制作必须遵循“程序合法、证据确凿、标准统一、全程留痕”原则。所有检查动作必须转化为书面或电子记录，严禁以口头通报代替案卷归档。

二、现场检查准备与立项

检查准备的质量直接决定了现场核查的深度和证据链条的完整性，是规避后续行政复议风险的第一道防线。

2.1检查对象筛选与风险评估

基于双随机一公开系统或内部审计计划，结合年度社保缴费异常名单筛选目标。风险评估应重点排查是否存在以下演化路径的隐患：用工单位主营业务岗位长期固化使用派遣工（超过规定比例红线）→派遣单位通过设立关联空壳公司转换用工名义→社