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宅基地使用权确权纠纷处理

宅基地是农民最重要的财产权利载体之一，也是保障农民基本居住权益、维护农村社会稳定的核心要素。宅基地使用权确权登记是国家明晰农村土地权属、完善农村土地制度、保障农民财产权益的基础性工作，近年来随着确权工作的全面推进，各类历史遗留与新发的权属纠纷也集中显现。这些纠纷不仅会拖慢确权工作进度，更直接关联征地补偿、宅基地流转、集体收益分红等切身利益，若处理不当极易引发邻里冲突、信访上访等问题，影响农村社会和谐。因此，构建规范、高效、符合农村实际的宅基地使用权确权纠纷处理机制，具有十分重要的现实意义（农业农村部农村经济研究中心，2022）。

一、宅基地使用权确权纠纷的常见类型与核心成因

明确纠纷的具体类型与产生根源，是妥善化解矛盾的基础前提，也是制定针对性处理方案的首要依据。

（一）常见的纠纷类型

当前宅基地使用权确权纠纷主要分为四大类：第一类是权属边界纠纷，也是占比最高的纠纷类型，大多由历史遗留的四至不清问题引发，比如早年宅基地分配时仅做口头约定、未进行实地测绘，或是老的权属证书丢失、标注的边界信息模糊，农户重建房屋时超出原有范围，或是两户之间的公共过道、滴水区域权属约定不明，确权时双方都主张将相关区域纳入自身宅基地范围。第二类是权属主体争议，多涉及特殊群体的权益认定，比如外嫁女、入赘婿是否享有原户籍地的宅基地确权资格，进城落户的农户原有宅基地能否确权，非农子女继承