2026年老年专科护理发展规划.docxVIP

2026年老年专科护理发展规划

一、规划背景

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口的21.1%，其中失能、半失能老年人口超5200万，患有一种及以上慢性病的老年人占比达78.3%，老年人群对长期照护、慢病管理、康复护理、安宁疗护等专科护理服务的需求年增速达12.7%。当前我国老年专科护理存在服务供给总量不足、人员能力参差不齐、服务场景衔接不畅、标准体系不够完善等短板：全国注册护士中接受过系统老年专科护理培训的人员占比仅为8.2%，基层医疗机构老年护理服务覆盖率为41.6%，医养结合机构护理人员持证上岗率不足30%，老年护理不良事件年发生率较普通护理高17.2个百分点。

为积极应对人口老龄化国家战略要求，落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》延续性目标，全面提升老年专科护理服务质量与供给能力，特制定，规划实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日。

二、总体要求

（一）指导思想

以保障老年人健康权益为核心，以满足老年人群多层次、多样化护理需求为导向，坚持“政府主导、多元参与、医养融合、提质扩容”的原则，聚焦老年护理薄弱环节，补短板、强弱项、提质量，构建覆盖居家、社区、机构的连续型老年专科护理服务体系，为老年人提供安全、专业、便捷、人文的护理服务。

（二）发展目标

1.人员队伍建设目标