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残疾人证办理案卷归档规范

一、总则

残疾人证办理案卷不仅是行政行为的记录，更是行政复议、行政诉讼中的核心举证依据，其归档质量直接决定法律风险的防范能力。为规范残疾人证核发、变更、注销等业务的档案管理，依据《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国残疾人证管理办法》及相关业务规范，制定本规范。

本规范适用于县级及以上残疾人联合会（以下简称残联）在残疾人证新办、换领、迁移、变更、注销等全流程业务中产生的纸质及电子案卷归档工作。归档工作遵循“谁办理、谁收集、谁归档”原则，业务经办人即为第一责任人，必须确保业务办结后案卷材料的完整移交。

二、归档职责划分

职责清晰是避免档案缺失或互相推诿的唯一前置条件。各环节人员必须严格履行以下职责：

?业务受理人员：负责收集申请人身份证明、申请表、病历证明等前期申请材料。在受理环节结束后1个工作日内，必须将材料移交至评定环节经办人，严禁将申请人原始材料滞留在个人工位过夜。

?医学评定人员/定点机构：负责填写《中华人民共和国残疾评定表》并加盖公章。评定完成后3个工作日内，必须将评定表原件移交至残联审核人员，交接时必须填写《业务材料交接单》并双方签字确认。

?业务审核人员：负责收集审核批准材料、公示回执、证件发放签收单。在证件发放给申请人后5个工作日内，必须完成该案卷所有材料的汇总、排序与组卷工作，向档案室发起移