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园区安全生产一体化指南（2025版）

第一章总则与核心目标

1.1编制背景与适用范围

随着现代工业园区规模不断扩大，入驻企业数量激增，产业类型日趋复杂，传统的“单打独斗”式企业安全管理模式已无法满足新时期防范化解重大安全风险的需求。园区内企业间往往存在工艺相互关联、物料互供、管道互通等紧密耦合关系，一旦某一环节发生泄漏、火灾或爆炸事故，极易引发多米诺骨牌效应，造成跨企业的灾难性后果。为此，必须从园区整体统筹的高度，推行安全生产一体化管理。

本指南适用于各类工业园区、化工园区、高新技术产业开发区及经济技术开发区。内容涵盖园区管理机构的统筹监管职责、企业主体责任落实、公共区域安全管控、应急联动机制建设及智能化平台应用等全维度安全管理工作，旨在指导园区构建“责任共担、风险共防、成果共享”的安全生态圈。

1.2核心原则

园区安全生产一体化管理应严格遵循以下核心原则：

预防为主，关口前移：将安全管理的重心从事后救援向事前预防转移，建立全域风险动态评估机制，对固有风险和新引入风险实施前置审查。

系统思维，统筹兼顾：打破企业物理边界，将园区视为一个大的安全系统，统筹考虑企业内部安全、企业间相互影响及公共区域安全。

科技赋能，智慧驱动：深度应用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，实现安全数据的全量采集、实时分析与智能预警。

权责对等，协同共治：明确园区管理机构与企业的责任边界，建立“管