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2026年老年中医康复护理发展规划

一、发展背景与现状基础

截至2025年底，我国60岁及以上老年人口已达2.97亿，占总人口的21.1%，其中失能、半失能老年人口超4800万，75%以上老年人群患有至少1种慢性疾病，老年人群对康复护理的需求年增速达18.7%。中医康复护理凭借“简、便、验、廉”的特色优势，在老年慢性病防控、功能障碍改善、生存质量提升等方面的作用日益凸显：2025年全国二级以上中医医院老年病科设置率达82%，基层医疗卫生机构中医馆覆盖率达98.2%，能够提供中医康复护理服务的养老机构占比为47.3%，全年累计为老年人群提供中医康复护理服务超2.3亿人次，对老年脑卒中后功能障碍、骨关节病、慢性阻塞性肺疾病等病症的干预有效率达76.2%。

但当前老年中医康复护理发展仍存在明显短板：一是服务供给缺口较大，每千名老年人配备的中医康复护理人员仅0.42人，仅为发达国家同类服务人员配置水平的1/3；二是服务标准体系不健全，不同机构的中医康复护理操作流程、效果评估标准差异较大，服务同质化水平不足；三是供需匹配度不高，针对老年认知障碍、衰弱综合征、长期卧床并发症等高发问题的中医特色护理产品供给不足，上门服务、长期照护等场景的中医康复护理覆盖率仅12.8%；四是产业融合深度不够，中医康复护理与养老、家政、数字技术等领域的融合仍处于探索阶段，服务的可及性、便捷性有待提升。2026年作为