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用人单位职业卫生管理指南标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:GuidelinesforOccupationalHealthManagementinEmployers

摘要

随着“健康中国”战略的深入推进以及《中华人民共和国职业病防治法》的持续深化实施，我国职业卫生监管工作已从“被动应对”全面转向“主动治理”。当前，职业健康治理体系正经历着从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的根本性转变，对用人单位的职业卫生管理能力提出了更高的规范化、精细化要求。本报告针对上海市地方标准《用人单位职业卫生管理指南》（标准编号：DB31/T1694-2026）的编制发布，系统阐述了该标准的立项背景、编制原则与技术内容框架。报告指出，该标准立足超大城市产业特点，聚焦用人单位职业卫生管理中的制度建立、前期预防、过程管控与应急处置等核心环节，通过全面整合国家法律法规、行业技术规范与长三角区域一体化发展要求，为用人单位提供了一部兼具系统性、操作性与前瞻性的管理工具书。该标准的发布实施，对于压实用人单位职业病防治主体责任、构建全周期职业健康管理体系、推动职业卫生监管模式创新具有重要的支撑意义，亦为全国其他省市制定同类标准提供了有益的地方实践范本。

关键词：职业卫生管理；用人单位；地方标准；DB31/T1694-2026；职业病防治；健康