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2026年外来务工人员权益保障方案

一、总则

（一）方案制定目的

为切实保障进入属地范围内务工的非本地户籍务工人员各项合法权益，构建和谐稳定的用工关系，维护劳务市场有序运转，结合属地劳动保障领域最新政策要求制定本方案，所有属地范围内吸纳外来务工人员的用工主体、务工人员本人、属地劳动保障服务相关部门均需严格遵照本方案内容执行。

（二）方案适用范围

本方案覆盖所有在属地行政区域内开展生产经营活动，招用非本地户籍外来务工人员的企业类用工主体、个体经营类用工主体、劳务中介服务机构以及对应被招用的外来务工人员，劳务关系建立无论是否签署正式书面劳动合同均纳入本方案保障范畴，不存在任何除外适用场景。

二、各方主体基本权责界定

（一）用工主体权责

用工主体需全面建立外来务工人员专属信息台账，完整登记务工人员的身份信息、务工岗位、薪酬约定、社保缴纳情况、居住地址、紧急联系人信息等内容，台账需同步提交属地劳动保障部门备案，用工主体需为外来务工人员提供符合国家安全生产规范的作业环境，不得安排务工人员从事超出法定劳动强度、存在严重安全隐患且未配备防护措施的作业内容，用工主体需严格遵照按劳分配、同工同酬原则核算务工人员劳动报酬，不得设定针对外来务工人员的差异化薪酬扣除规则，不得随意拖欠、克扣务工人员应得薪酬。

（二）外来务工人员权责

务工人员需严格遵守用工主体依法制定的内部管理规范，按照岗位要求完成对应劳动