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2026年农业保险扩面增效实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以乡村振兴战略为引领，紧扣保障国家粮食安全、促进农业稳产增效和农民持续增收核心目标，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，聚焦农业生产关键领域和薄弱环节，通过扩大保险覆盖范围、提升保险服务质量、优化风险保障机制，构建更贴合农业发展需求的农业保险体系，为农业现代化发展筑牢风险防护网。

（二）工作目标

扩面方面，实现主要粮食作物完全成本保险和种植收入保险适宜地区全覆盖，特色农业险种覆盖品类较上年增加20%以上，养殖保险覆盖主要畜禽品种及特色水产养殖，新型农业经营主体专属险种覆盖率达到60%以上。增效方面，保险保障水平从直接成本向完全成本、收入保障延伸，理赔时效较上年缩短30%，农户满意度提升至90%以上，建立健全农业风险预警、防控与理赔联动机制，有效降低农业生产风险损失。

二、扩大农业保险覆盖范围

（一）巩固主粮作物保险基础覆盖

聚焦小麦、水稻、玉米等主要粮食作物，在已实现基础覆盖的地区，进一步优化投保服务，通过村集体统一组织、线上线下结合的方式，提高小农户投保便捷性，确保应保尽保。在丘陵山区、偏远地区等此前覆盖不足的区域，加大政策宣传和推广力度，协调基层农业服务站点协助开展投保工作，逐步实现主粮作物保险地域全覆盖。同时，稳步推进完全成本保险和种植收入保险试点扩面，将保障范围从种子、化肥、农药等直接成本，拓