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碳捕集利用与封存的国际海底区域

一、国际海底区域在碳捕集利用与封存中的战略价值

（一）国际海底区域的资源属性与空间优势

国际海底区域是国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土，被《联合国海洋法公约》确立为“人类共同继承财产”，覆盖全球约65%的海洋面积，拥有独特的地质构造与广阔的空间资源，成为大规模碳捕集利用与封存（CCUS）的理想场所（ISA，2022）。与陆地封存场所相比，国际海底区域的封存容量更为巨大，据国际能源署（IEA）估算，全球深海咸水含水层的碳封存潜力可达数千亿吨，远超陆地封存的总容量，能够满足全球长期减排的需求（IEA，2020）。此外，国际海底区域远离人类密集居住区，可有效降低碳封存对人类生活环境的潜在影响，同时避免陆地封存可能引发的土地资源竞争、地下水污染等问题。作为全人类共享的资源，国际海底区域的CCUS活动遵循“全人类共同利益”原则，能够为全球各国提供公平参与碳减排的机会，尤其是发展中国家，可通过参与项目获得技术支持与减排收益，缩小与发达国家在气候治理中的差距（UNEP，2019）。

（二）国际海底区域CCUS对全球碳中和的贡献潜力

IPCC第六次评估报告指出，要实现1.5℃温控目标，负排放技术的应用至关重要，而国际海底CCUS凭借其大规模封存能力，可在其中发挥核心作用（IPCC，2021）。深海的高压低温条件能够抑制CO?的逸散，延长封存周期，甚至实现永久性封