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2026年关注问题报告

——持续拓展的绿色转型

执行摘要：第七届国合会（2022—2026年）期间，世界遭遇了前

所未有的挑战，包括气候相关极端天气事件显著频发。国际合作依然

展现出极强的韧性，中国越发积极地在生态保护、低碳转型、污染治

理等领域分享国内绿色转型经验。虽然绿色转型势不可当，但是通过

系统、综合、循环的政策应对三大危机仍然面临挑战。能源安全与创

新将是建设持久包容的生态文明的核心要素。

第七届中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）将于

2026年正式收官，第八届国合会（2027—2031年）的筹备正稳步推进。

2022年至2026年是国合会成立34年以来最具挑战的时期。国合

会先后经历了新冠疫情尾声、百年来最大规模的贸易冲突、数十年来

最大幅度的国际发展与科研资金萎缩、有史以来体量最大的国际油气

流通中断以及超越2008年金融危机的金融市场杠杆率，叠加人工智能

迭代对能源、劳动力、金融、专业服务等多个市场要素格局重塑带来

的多重冲击。此外，联合国首次承认全球将突破《巴黎协定》1.5℃温

控目标，迎来气候过冲。