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2026年新生儿脐部护理标准化行动计划实施方案

一、行动背景与目标

（一）实施背景

新生儿脐部是病原微生物侵入机体的重要门户，脐部护理不当是引发新生儿感染、出血、肉芽肿等不良事件的核心诱因。据2025年全国妇幼健康监测数据显示：当年全国新生儿脐炎发生率为3.12‰，其中基层医疗机构及家庭护理不当导致的脐炎占比达72.8%；新生儿脐部出血发生率为4.57‰，因护理操作不规范导致的迟发性出血占比64.3%；严重脐部感染继发败血症的病例占新生儿败血症总病例数的8.9%，偏远农村地区该占比高达15.2%。

2020-2025年全国妇幼健康质量抽样调查显示，不同层级医疗机构脐部护理操作规范执行率差异显著：三级医院执行率为92.3%，二级医院为78.5%，基层医疗机构仅为56.1%；出院后家长脐部护理知识知晓率仅为41.2%，68.7%的家庭存在脐部过度包裹、未按时消毒、污染后未及时处理等问题。为进一步降低新生儿脐部相关不良事件发生率，统一各级医疗机构脐部护理操作标准，提升家庭护理能力，特制定本。

（二）总体目标

到2026年底，建立覆盖全国各级各类助产机构、基层医疗卫生机构的新生儿脐部护理标准化服务体系，实现“三升三降”核心目标：

1.三升：各级医疗机构脐部护理操作规范执行率≥95%；护理人员脐部护理专业知识考核合格率≥98%；出院新生儿家长脐部护理知识知晓率≥90%。

2.三降：全