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区域中长期学龄人口预测的统计分析

一、编制目的与适用范围

学龄人口预测的准确性直接决定学位供给规划、教师编制核定与教育经费安排的科学性。预测偏低将导致学位缺口与「大班额」，预测偏高则造成校舍空置与资源浪费；且教育设施建设周期长达3~5年，预测误差必须在建设决策前予以修正。本文档面向区（县）级教育行政部门及承担预测工作的统计、规划岗位人员，给出从数据采集、模型选择、参数设定到结果发布与滚动修正的全流程操作规范，读者据此可独立完成一轮覆盖未来5~15年的学龄人口预测并形成可供决策引用的正式报告。

适用范围：区（县）域内幼儿园（3~5岁）、小学（6~11岁）、初中（12~14岁）、高中（15~17岁）各学段的年度学龄人口预测；预测期分为近期（1~5年，逐年给出）、中期（6~10年，逐年给出）、远期（11~15年，给出区间估计）。

二、预测方法体系与选型

2.1方法比选

方法

适用场景

预测期

数据要求

主要局限

队列要素法（Cohort-Component）

常驻人口口径的基准预测

1~15年

分年龄性别基数人口、生育率、死亡率、迁移率

参数敏感，迁移假设难度大

队列留存率法（GradeProgression）

在校生口径的近期逐年预测

1~6年

分年级在校生数、留级率、辍学率

无法反映入学年龄结构变化

KB（KidLink/入学前推）法

小学一年级入学人口